新疆印发履行计划 鼓舞大界限建建更新和消费品im电竞以旧换新

　　自治区公民当局合于印发《自治区促使大界限摆设更新和消费品以旧换新推行计划》的告诉

　　现将《自治区促使大界限摆设更新和消费品以旧换新推行计划》印发给你们，请联合本质不苛机合推行。

　　遵从党焦点、国务院决定安放，为促使我区大界限摆设更新和消费品以旧换新，加疾变成更新换代的界限效应和内圆生机，进一步激勉投资和消费潜力、推动经济转型升级和城乡住民生计品格擢升、促使高质地发扬，拟定本推行计划（新疆分娩征战兵团可参照推广）。

　　以习新时期中国特点社会主义思念为诱导，深化贯彻党的二十大心灵，贯彻落实焦点经济办事集会和焦点财经委员会第四次集会办事安放，完好确切全部贯彻新时期党的治疆方略，藏身国度所需和新疆所能，僵持墟市为主、当局辅导，家当升级、促优汰劣，准则引颈、有序擢升，绿色发扬、惠及民生，僵持需要端和消费端双向发力，打好策略组合拳，鼎力推行工业、农业、兴办和市政根蒂举措、交通、培养、文旅、医疗范围摆设更新活动和节能降碳绿色发扬活动、消费品以旧换新活动、废旧产物摆设接管轮回愚弄活动，促进前辈摆设加疾行使、前辈产能比重连接擢升、高质地耐用消费品更多进入住民生计，疏通资源轮回愚弄链条，为加疾培养发扬新质分娩力、促使“八大家当集群”高质地发扬供给有力维持。

　　到2027岁终，工业、农业、兴办、交通、培养、文旅、医疗等范围摆设投资界限较2023年增进25%以上；要点行业首要用能摆设能效根本抵达节能程度，环保绩效抵达A级程度的产能比例大幅擢升，界限以上工业企业数字化研发打算东西普及率、症结工序数控化率分离逾越57%、72%；报废汽车接管量较2023年增进约一倍，二手车来往量较2023年增进45%，废旧家电接管量较2023年增进30%，再生资料正在资源需要中的占比进一步擢升；全区再生水愚弄率抵达50%以上；地级都邑生计垃圾分类编造根本健康，生计垃圾资源化愚弄比例擢升至60%控造。

　　1.促使要点行业摆设更新和身手改造。加疾落选落伍低效摆设、超期服役老旧摆设，荧惑企业更新一批高身手、高效能、高牢靠性的前辈摆设。环绕石化、化工、煤炭、电力、钢铁、有色金属、矿山、筑材、呆滞、纺织、生物医药等行业，创办更新摆设清单和要点身手改造项目库，因地造宜有序促使要点范围分娩摆设、用能摆设、发输配电摆设、安笑摆设等更新和身手改造。2024年加入2.5亿元控造，更新一批一体化勘探找矿摆设。正在石化、化工、医药im电竞、电子等要点行业，环绕打算验证、测试验证、工艺验证等中试验证和搜检检测合键，更新一批前辈摆设，推动食物、工业产物、特种摆设等范围安笑搜检摆设更新。

　　2.加大智能摆设增加行使和企业数字化转型。以分娩功课、仓储物流、质地管控等合键为要点，促使根蒂成立装置、工业机械人、工业掌管装置、智能物流装置、传感与监测装置等通用智能装置更新，要点促进装置成立业、电子新闻成立业、原资料成立业、消费品成立业展开智能化改造。踊跃打造一批智能矿山、数字化车间和智能工场。进一步加疾工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型汇集根蒂举措界限化安放，荧惑工业企业表里网改造，荧惑大型集团企业、工业园区创办各具特点的工业互联网平台。

　　3.擢升工业性质安笑程度。踊跃辅导和促使石化化工装备、矿山呆滞、有色金属电解槽等一批老旧摆设展开安笑改造，依法落选一批不适应家当策略和安笑准则请求的装备摆设，强造退出一批安笑危急高的装备摆设。得当化解老旧装备工艺危急大、动摆设窒碍率高、静摆设易吐露等安笑危急。遵照危急评估结果，改造擢升一批正在役装备摆设。促使民爆行业加大安笑身手和装置增加应使劲度，擢升性质安笑程度。加大安笑装置正在要点范围增加行使，促使安笑应急监测预警、消防编造与装置、安笑应急智能打扮置、个别防护装置等升级改造与装备。

　　4.加疾落选老旧农机。加大耗能高、污染重、安笑职能低的老旧农机落选力度，加疾报废更新迁延机、说合收割机（蕴涵采棉机）、水稻插秧机、机动植保呆滞、机动脱粒机、饲料毁坏机、铡草机等农业呆滞，支柱辅导提前报废运用国三及以下排放准则鼓动机的农机，支柱农业呆滞装置升级，2027年自治区产粮大县和棉花主产县农机报废更新推行笼盖率抵达100%。增加行使前辈实用、节能环保、安笑牢靠的农业呆滞，促进老旧箱式采棉机以旧换新，由箱式机向打包机迭代更新。支柱粮油、果蔬、畜产物分娩全范围全经过分娩呆滞及加工摆设更新改造。

　　5.放大农机报废更新周围。兼顾用好焦点及自治区农机置备与行使补贴资金，促进置备补贴机拥有进有出、优机优补，分类分档优化报废补贴准则。踊跃向焦点申请放大我区报废更新补贴机具周围，将抵达报废年限但不正在报废补贴策略支柱周围内的播种呆滞、北斗辅帮驾驶编造等亟需报废更新的要点呆滞，按现行报废补贴准则纳入策略支柱周围。增加运用智能终端、行使智能功课形式im电竞，深化北斗编造正在农业分娩中的增加行使。

　　6.促使市政根蒂举措摆设更新。联合都邑更新，分类促进市政根蒂举措更新改造，保险都邑根蒂举措安笑、绿色、聪敏运转。加疾促进运转年限满30年以及国度明令禁止运用的供排水、供热管道的改造，更新影响水质达标、老旧破损的城镇供排水摆设，对不适应准则标准请求，存正在安笑隐患的城镇住民二次供水举措展开更新改造，促使排水防涝及应急抢险举措摆设更新改造。加将近点群多区域和道道视频监控等安防摆设改造。促进都邑道道照明举措摆设智能化升级改造。更新改造身手落伍、窒碍屡次、存正在安笑隐患的市容环卫摆设。更新落选运用10年以上老化磨损紧张、身手落伍、安笑职能低的兴办施工呆滞摆设。

　　7.促进都邑根蒂举措性命线安笑工程征战。稳妥促使地下管网、桥梁地道、窨井盖等“都邑部件”和都邑低洼易涝区等配套加装物联智能感知摆设，配套搭筑监测物联网，推动今世新闻身手与都邑性命线工程深度交融，促使对都邑根蒂举措运转数据的全部感知、自愿搜集、监测领会、预警上报。更新改造运转20年以上、赶过运用寿命、搜检不足格、首要部件紧张受损、老化侵蚀紧张、存正在安笑隐患且无维修价钱的都邑燃气摆设和液化石油气钢瓶，要点处理“带病运转”燃气管网题目，加装燃气吐露感知摆设，支柱摆设智能巡检摆设。

　　8.促进城镇寓居境况功用擢升。联合都邑更新活动，出力处理集体寓居境况群多任事举措古老、无阻挠通行才具不够等方面短板，踊跃擢升现有完好社区征战品格。要点支柱运转期间逾越15年的室第老旧电梯的更新改造，连接促进既有室第加装电梯，加疾更新不适应现行产物准则、安笑危急高的室第老旧电梯。因地造宜完美消防举措、适老举措、无阻挠举措、泊车场（库）、电动自行车及智能疾件箱、体裁健身举措、物业用房等配套举措。

　　9.促进新能源、明净能源车型替换。加疾促进公交车、出租车、公事车等新能源车型替换，到2027年力求更新公交车电动化比例抵达55%，力求新增和更新新能源出租车（含网约车）比例抵达45%以上。加疾促进党政陷坑及群多机构增加行使新能源汽车，放大党政陷坑及群多机构新能源汽车装备比例，新增及更新公事用车中，新能源汽车占比不低于65%，此中“乌—昌—石”等大气污染要点防治区域不低于80%，荧惑货车、工程功课用车等范围加疾新能源、明净能源车型替换，促使民用运输机场场内用车电动化。到2027年，除应急车辆表，群多交通、境况卫生、邮政疾递、都邑物流、公事用车等范围根本运用新能源、明净能源汽车。

　　10.依法依规落选老旧机动车。正在排放准则认定、营运解决、车辆拆解、刊出备案等合键协同发力，依法采用经济补充、范围运用和加紧囚禁法律等归纳性要领，加疾落选国三及以下排放准则营运类柴油货车，支柱民用运输机场有序落选场内10年（含）以上汽柴油车辆。正经推广机动车强造报废准则章程和车辆安笑环保搜检准则，依法依规落选适应强造报废准则的老旧汽车及非标摩托车、电动自行车，辅导车主自帮落选适应辅导报废准则的老旧机动车。正策划运车辆墟市准入解决，对已正在公安交管部分执掌刊出备案的道道运输车辆实时刊出道道运输许可。加紧道面巡哨管控，要点攻击报废车违法上道行驶。加大囚禁力度，苛防报废车辆回流到厂矿企业运用。加疾促使铁道货场、物流园区、机场、工矿企业内部功课车辆等老旧非道道转移呆滞落选更新，支柱非道道转移呆滞装置升级。到2025年，根本落选第一阶段及以下排放准则的非道道转移呆滞。增加行使前辈实用、节能环保、安笑牢靠的非道道转移呆滞。

　　11.加疾教学摆设更新置换。加疾学校教学仪器摆设和新闻化举措更新，落选落伍摆设，升高教学和实训场面装置数字化机械设备、智能化程度。依托职业院校培养办学条款达标工程，支柱职业院校刷新办学条款，加疾产教交融实训基地征战，荧惑产教交融摆设摆设对标前辈、妥善超前。支柱适应条款的高校机械设备、职业院校（含技工院校）摆设感知心互、虚拟仿真等装置，征战学科、专业专用教室、教学实行室，擢升通用教室多媒体教学装置程度，要点向南疆高校倾斜。

　　12.加疾科研摆设更新置换。支柱高校及科研机构更新置换前辈科研仪器摆设，荧惑“双一流”高校联合学科发扬程度和科研需求摆设相应仪器举措，以科技前沿为导向擢升科研摆设高端化、尖端化程度。深化科研身手摆设更新，优化科研条款资源摆设，升高人才引育、学科发扬、科技改进、平台征战之间的成亲度。

　　13.促使文旅摆设更新擢升。正经推广产物格地准则和特种摆设检测准则，促进等第旅游景区、度假区、文明馆、旅游演艺场面、博物馆、要点游笑土（场）等文明旅游场面运营摆设更新。对亲切运用年限、抵达强造报废年限或安笑职能低落的文旅摆设实行更新或身手改造。促进索道缆车、轨道滑道、游笑摆设、演艺摆设、播送摆设、影视摆设、出书印刷摆设等升级改造，促使房车、游轮、游艇、旅游车辆等旅游装置和数字文明新业态摆设更新置备。

　　14.促使文观光业数字化智能化改造。促使征战聪敏旅游景区，优化正在线预定预定、流量监测监控、科学辅导分流、智能导游导览等任事功用。加疾文旅数字化、聪敏化身手的场景开辟和增加行使，归纳使用大数据、人为智能、AR/VR/MR（虚拟实际/加强实际/混淆实际）等数字身手，打造聪敏景区、聪敏康养社区、数字博物馆、数字展览馆等浸溺式数字化体验场景。荧惑景区、栈房引入任事机械人、智能终端。荧惑促使游笑摆设身手改进，辅导特点化、智能化、互动化、特性化、感官体验多元化升级更新。荧惑演艺场面愚弄交互式投影身手打造浸溺式舞台后台和殊效。

　　15.展开医疗卫希望构摆设和新闻化举措迭代升级。加疾落选更新逾越运用年限、功用不全、职能落伍、维修本钱过高或无法维修、影响运用安笑的医疗装置和新闻化举措。以县级为要点促进医疗卫希望构装置和新闻化举措迭代升级，荧惑具备条款的医疗卫希望构加疾医学影像、放射调理、长途诊疗、手术机械人等医疗摆设更新换代，进一步擢升病院数据互联互通、病院新闻准则化征战程度。促使医疗器材搜检检测摆设更新。到2027年县级以下医疗卫希望构装置摆设达标率抵达90%以上。

　　16.促使医疗机构病房改造擢升。荧惑医疗机构加紧病房适老化、容易化改造，刷新病院现有供电、消防等安笑保险要领，擢升污水、医疗废料管理才具。有序促使4阳间及以上病房改造。

　　17.鼎力促使化石能源消费替换。促使煤炭明净高效愚弄，连接优化油气消费机合，加疾上风家当与新能源耦合发扬。增加绿氢多元化、界限化行使，新筑炼油和炼化项目绿氢愚弄率抵达10%并逐年擢升。创办用能预算解决机造，合理掌管要点用能单元化石能源消费。新筑硅基im电竞、铝基等高载能项目，绿电消纳比例不低于50%，其他项目不低于30%。力求到2025岁终存量项目绿电消纳比例抵达新上项目比例。

　　18.踏实促进工业节能降碳擢升。对标工业要点范围能效标杆程度，深化促进炼油、煤造甲醇、烧碱、水泥熟料、平板玻璃、炼铁、炼钢、电解铝、尿素、工业硅等36个范围节能降碳改造升级。加疾优化钢铁产物机合，实践钢铁、焦化、烧结一体化结构，增加原油一次裂解造乙烯、合成气一步法造烯烃等前辈工艺。荧惑原生与再生、冶炼与加工家当集群化发扬，鼎力发扬再生金属家当。荧惑正在尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等较为鸠合区域创办耦合发扬绿色筑材家当园区。

　　19.擢升兴办范围和群多机构节能程度。加疾筑造方法绿色低碳转型，深化绿色打算和施工解决，稳步发扬安装式兴办，荧惑促使安装式装修，加疾兴办光伏一体化征战。加疾促进兴办和城镇市政公用行业国度明令落选、污染高、能耗高、运转效能低、能效等第不餍足节能准则、烟气排放不达标的摆设更新。促进表墙保温资料和照明、室第老旧供热举措等更新改造。全部展开群多机构用能产物摆设能效核查，加疾落伍低效产物摆设落选更新，荧惑采用能源托管等合同能源解决方法推行节能降碳项目。未采用节能要领的群多兴办改造后完毕全体能效擢升20%以上。

　　20.促进交通运输节能降碳活动。优化交通运输机合，促使大宗物品“公转铁”，深化促进公铁、空陆等多式联运发扬。促使运输装置低碳转型。促进低碳交通根蒂举措征战，展开交通根蒂举措绿色化擢升改造，荧惑交通要道场站及道网沿线光伏发电举措征战，加疾住民社区、泊车举措、公道任事区、客货运要道等充电根蒂举措征战。

　　21.展开汽车以旧换新。荧惑有条款的地方同步配套出台汽车、电动自行车以旧换新策略，联动汽车贩卖企业、金融机构展开汽车、电动自行车以旧换新。办好各种汽车展销会，辅导荧惑汽车分娩企业、贩卖企业展开促销运动。对报废高排放乘用车或适应条款的新能源乘用车并置备适应节能请求或新能源汽车的消费者予以定额补贴；荧惑有条款的金融机构自帮确定自用汽车贷款最高发放比例，合理确定汽车贷款额度、刻日；增加上门收车任事形式。支柱汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、古板经典车等相干行业标准发扬，打造变成一批拥有影响力、带头力的汽车后墟市项目。

　　22.展开家电产物以旧换新。疏通家电（含燃气厨卫摆设）更新消费链条，支柱放大绿色智能家电消费。荧惑有条款的地方对消费者置备绿色智能家电予以补贴。辅导并支柱家电贩卖企业说合分娩企业、接管企业、金融机构连接展开以旧换新运动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者予以让利优惠并供给上门接管、免费拆装等任事。荧惑各地对家电以旧换新予以消费补贴。荧惑金融机构加大对废旧家电接管及家电以旧换新相干企业融资支柱力度。荧惑家电贩卖企业渠道下浸，搭筑县乡分销运营汇集，为乡下消费者供给上门装配、调试、维持等任事。

　　23.促使家装消费品换新。荧惑各地联合城镇老旧幼区改造，通过当局支柱、企业让利等多种方法，支柱住民展开旧房装修、厨卫等个人改造。培养放大智能家居消费，荧惑有条款的地方对住民置备绿色家居产物发放消费补贴。辅导相干行业协会机合展开家居消费季、家纺消费节、家装消费节等促消费运动，辅导企业供给更多高品格、特性化、定造化家装产物。培养居家适老化改造策划主体，为有居家适老化改造需求的群体供给经济适用的改造计划和身手道途。

　　24.支柱二手商品畅达来往。支柱线下实体二手墟市合规运营，荧惑征战鸠合标准的跳蚤墟市。荧惑发扬“互联网+二手”形式，推动二手商品汇集来往平台标准征战。接连落实二手车新政，推行二手车来往反向开票策略，废除二手车经销分歧理范围，优化二手车来往备案解决，实践幼型非营运载客汽车二手车来往备案“跨省通办”，通过二手车来往盘活汽车存量墟市，推动汽车梯次消费。促使二手商品来往诚信编造征战，加紧二手商批评估判定行业人才造就。鼎力发扬二手车出口，荧惑有条款的地市征战集浮现来往、维修整备、检测认证、报合出口、仓储物流、金融任事等功用于一体的二手车出口基地，培养二手车出口配套任事编造，拓展中亚及周边国度交易，简化二手车异地来往和出口备案手续，完毕出口二手车让渡备案、刊出备案一站式执掌。

　　25.促进报废机动车和农机具接管拆解。健康报废机动车接管愚弄编造，促使报废机动车接管拆解行业标准化发扬，升高接管企业拆解才具。予以机动车报废接管及废旧物资轮回愚弄企业土地置备优惠策略和简化相干工业用地手续执掌圭臬。对轮回再愚弄的主体实行策略和资金支柱，对变速箱、鼓动机、液压件等附加值高的元器件实行轮回再愚弄。荧惑各地机合报废农机具放弃物轮回愚弄身手增加对接、交换培训，促使身手成就家当化行使。

　　26.促使废旧资源高程度再生愚弄。踊跃促使废钢铁、废塑料、废有色金属等再生资源的深广加工愚弄，研究正在哈密、昌吉、乌鲁木齐、喀什等风电、光伏装机界限较大的地（州、市）率先结构退伍风电、光伏摆设轮回愚弄家当基地。研究发扬汽车零部件、风电光伏、航空等装置再成立交易。研究老旧农机产物（含采棉机）改造和接管再愚弄，推动老旧农机产物升高愚弄率或进入二手农机墟市向第三国变化。深化风电光伏、动力电池等产物摆设剩余寿命评估身手研发，有序促进产物摆设及症结部件梯次愚弄。促使新能源汽车动力电池接管愚弄编造征战。做大做强废旧家电接管企业。促使接管企业与家电品牌企业联动，设立废旧家电储运货场，擢升家电接管界限化、集约化程度。促进放弃电器电子产物管理办事。

　　27.完美供销编造废旧产物摆设接管汇集。阐扬各种供销协作社策划任事网点“一点多能、一点多用”功用，科学结构县乡下三级接管编造，依托“石榴籽”任事站、社区物业核心、州里客运站、下层供销协作社等各种下层任事网点，踊跃拓展再生资源接管交易，容易住民交售。支柱改造征战一批准则化、标准化的集平分拣管理核心，升高再生资源暂存和中转才具。荧惑供销编造再生资源企业正在做好废钢接管愚弄交易的根蒂上，拓展废旧家电接管、报废汽车拆解等交易。

　　各地各部分要促使创办策略对接、供需对接、项目对接、银企协作等办事机造，加紧兼顾妥洽，深化负担落实。自治区发扬改动委要会同相合部分创办办事专班，按期改变转机，实时妥洽处理办事中展示的题目。各相合部分要遵从职责分工做好本范围相干办事，深化部分联动，变成办事协力。各州、市（地）公民当局要落实主体负担，显着对象职业，细化办事步骤，抓好贯彻落实。各地各部分要对推行景况展开年度转机跟踪和评估。将各牵头部分落实相干策略步骤景况纳入当局督查周围，加紧财务资金审计监视，升高财务资金运用效益。

　　正经推广能效用耗、污染物排放、低碳身手、摆设身手、安笑分娩等范围的国度准则，加紧准则推行增加行使。辅导新疆上风家当链主企业参加国度准则、行业准则和地方准则造（修）订。遵照地方准则需求，遵从急用先行的法则合理缩短周期，支柱立项和核定能效用耗、污染物排放、低碳身手机械设备、摆设身手、北斗界限行使、安笑分娩等范围自治区地方准则。引荐宇宙企业准则“领跑者”榜单中的新疆企业产物进入自治区当局采购目次。帮帮任事相干企业、社会大伙踊跃拟定餍足墟市和改进须要的大伙准则、企业准则，增进准则有用需要。

　　做好项目贮藏im电竞，踊跃争取焦点预算内投资、超历久十分国债等国度资金支柱。用好国度节能减排专项资金、任事业发扬专项资金、都邑交通发扬奖赏资金、农机置备与行使补贴等资金。兼顾愚弄自治区各级财务资金，支柱各范围摆设更新，支柱启动县域充换电举措补短板试点和放弃电器电子产物接管管理办事。2027年前，自治区本级财务每年发放1亿元家电以旧换新消费券，此中5000万元用于购新补贴、5000万元用于换新补贴，各地（州、市）财务配套1亿元。精准落实研发机构采购国产摆设增值税退还，新能源汽车车辆置备税减免，资源归纳愚弄增值税即征即退，境况护卫、节能节水、安笑分娩专用摆设置备抵免企业所得税等税收优惠策略。创办资源接管企业向天然人报废产物出售者“反向开票”机造。踊跃使用科技改进和身手改造再贷款等机合性货泉策略东西，荧惑辅导金融机构，促使全区成立业中历久贷款加疾增进。加大对首创期、生历久的科技型中幼企业，以及对要点范围数字化、智能化、高端化、绿色化身手改造和摆设更新项目标金融支柱力度。荧惑保障机构进一步雄厚汽车保障产物和任事，合理确定新能源汽车等保障费率。

　　对适应领土空间计划的摆设更新和消费品以旧换新项目征战用地，兼顾设计征战项目土地愚弄安放目标，依法高效执掌用地审批手续。兼顾区域内生计垃圾分类搜聚、中转储存及再生资源接管举措征战，按摄影合规程做好土地供应。用好“原料用能和可再生能源消费不纳入能源消费总量和强度掌管”策略，新上项目工业增进值能耗强度低于所正在地（州、市）和所属行业界限以上单元工业增进值能耗均值的，法则上保险一起合理用能需求；仅低于此中一项的，实行能耗（扣除绿电、原料用能后）等量替换，荧惑项目用能绿电替换。

　　支柱科研机构摆设更新。机合展开强大装置的症结中央身手攻合，处理强大身手装置“卡脖子”困难，到2027年机合推行一批强大科技项目，博得一批国产替换进口的身手成就。辅导企业加疾摆设更新症结中央身手攻合，研发一批新产物、新身手、新装置，加紧首台（套）、首批次、首版次产物的增加行使，帮力要点改进产物家当化。完美家当身手根蒂维持任事编造，结构征战搜检监测、计量测试、质地掌管、牢靠性评议、准则与专利任事等身手根蒂任事机构冷静台。加铁汉才造就，荧惑通过产教交融、校企协作等方法，造就一批摆设更新改造im电竞、再生资源深加工、国际准则拟定等行业范围的专业人才，为推行摆设更新、消费品以旧换新供给坚实的人才保险。

　　加大散布辅导力度，十分是要愚弄好新媒体、电商平台等有用渠道，回应社会合心，先容相干完全办事设计和完全步骤，做好前辈实用身手增加、模范体验先容、策略解读机械设备、新闻商讨，辅导社会各界寻常参加，让相干策略直达企业和消费者，激勉企业更新摆设和集体以旧换新亲热，营造促使大界限摆设更新和消费品以旧换新的优越社会气氛。

　　21830678新疆印发《推行计划》 促使大界限摆设更新和消费品以旧换新3458时政信息信息稿2024-54-08新疆印发履行计划 鼓舞大界限建建更新和消费品im电竞以旧换新